第一條 為了減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提高社會文明程度，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》《陜西省愛國衛(wèi)生條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條 控制吸煙工作，實行政府主導、部門協(xié)作、單位負責、公眾參與的原則。

第四條 市、區(qū)縣人民政府加強對控制吸煙工作的領導，將控制吸煙工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障控制吸煙工作的財政投入，推進控制吸煙工作體系建設。

市衛(wèi)生計生行政部門是本市控制吸煙工作的行政主管部門，負責組織、協(xié)調(diào)本市控制吸煙管理工作。區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙管理工作的組織、協(xié)調(diào)。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，配合相關行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的控制吸煙工作。

第五條 有關控制吸煙監(jiān)督管理部門按照以下分工，負責控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督，并對違反本辦法的行為進行處罰：

(一)教育、人力資源和社會保障、民政等行政管理部門分別負責學校、學前教育機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)、社會福利機構(gòu)的控制吸煙工作;

(二)食品藥品監(jiān)督行政管理部門負責餐飲業(yè)經(jīng)營場所、藥品銷售經(jīng)營場所的控制吸煙工作;

(三)公安機關負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的控制吸煙工作;

(四)文化廣電新聞出版行政管理部門負責圖書館、文化館及娛樂、影劇院等公共場所的控制吸煙工作;

(五)城市管理部門負責其管轄范圍內(nèi)公共場所的控制吸煙工作;

(六)交通運輸行政管理部門、城市軌道交通經(jīng)營單位按照各自職責，負責公共交通工具及其有關公共場所的控制吸煙工作;

(七)文物、宗教等行政管理部門分別負責監(jiān)督文物保護單位、博物館等場所的控制吸煙工作，體育、旅游等行政管理部門分別負責公共體育場館、A級旅游景點等場所的控制吸煙工作;

(八)物業(yè)管理行政管理部門、開發(fā)區(qū)管委會按照各自職責，負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共電梯的控制吸煙工作;

(九)衛(wèi)生計生行政部門負責各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本款第一項至第八項以外其他公共場所的控制吸煙工作。

管理機關事務工作的部門或者機構(gòu)負責所管理機關控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。

機場、鐵路的管理機構(gòu)依照國家有關規(guī)定對機場、鐵路及其相關公共場所的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理。

第六條 控制吸煙監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費，由市、區(qū)縣人民政府、西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管理委員會納入財政預算，予以保障。

第七條 本市國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，全面負責本單位控制吸煙工作。

控制吸煙場所的負責人應當對場所內(nèi)的控制吸煙工作進行管理，配合相關行政管理部門做好本場所的控制吸煙監(jiān)督管理工作。

第八條 提倡和鼓勵創(chuàng)建無煙單位。

控制吸煙工作應當作為評選本市文明單位的條件之一。

第九條 鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。

第十條 每年5月31日所在星期為本市控制吸煙宣傳周，集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。

倡導煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等公共媒體，應當開展煙草煙霧有害健康的宣傳。

一、中國吸煙人數(shù)超過3億，約有7.4億不吸煙者遭受二手煙暴露的危害。二、中國每年因吸煙死亡的人數(shù)逾100萬，超過結(jié)核病、艾滋病和瘧疾導致的死亡人數(shù)之和。

三、現(xiàn)在吸煙者中將來會有一半因吸煙而提早死亡，吸煙者的平均壽命比不吸煙者縮短至少10年。

四、煙草煙霧至少含有69種致癌物.

五、煙草制品中的尼古丁可導致煙草依賴，煙草依賴是一種慢性成癮性疾病。六、吸煙及二手煙暴露均嚴重危害健康，即使吸入少量煙草煙霧也會對人體造成危害。

七、二手煙暴露沒有安全水平，室內(nèi)完全禁止吸煙是避免危害的唯一有效方法。

八、在室內(nèi)設置吸煙區(qū)（室）、安裝通風換氣設施等均不能避免二手煙暴露的危害。

九、不存在無害的煙草制品，只要吸煙即有害健康。

十、“低焦油卷煙”、“中草藥卷煙”不能降低吸煙帶來的危害，反而容易誘導吸煙，影響吸煙者戒煙。

十一、吸煙可以導致多種惡性腫瘤，包括肺癌、口腔癌、鼻咽部惡性腫瘤、喉癌、食管癌、胃癌、肝癌、胰腺癌、腎癌、膀胱癌、宮頸癌、結(jié)腸直腸癌、乳腺癌和急性白血病等。

十二、吸煙可以導致慢性阻塞性肺疾病（慢阻肺）、青少年哮喘，增加呼吸道感染的發(fā)病風險。

十三、吸煙可以增加肺結(jié)核患病和死亡的風險。

十四、吸煙可以導致冠心病、腦卒中和外周動脈疾病。

十五、男性吸煙可以導致勃起功能障礙。

十六、女性吸煙可以導致受孕幾率降低、流產(chǎn)、死胎、早產(chǎn)、嬰兒低出生體重，增加嬰兒猝死綜合征的發(fā)生風險。

十七、吸煙可以導致2型糖尿病，增加其并發(fā)癥的發(fā)生風險。

十八、吸煙可以導致牙周炎、白內(nèi)障、手術后傷口愈合不良、皮膚老化、老年癡呆、絕經(jīng)后女性骨密度降低和消化道潰瘍。

十九、二手煙暴露可以導致肺癌、冠心病、腦卒中、乳腺癌、鼻竇癌。

二十、二手煙暴露可以導致成年人急慢性呼吸道癥狀、肺功能下降、支氣管哮喘和慢性阻塞性肺疾病。

二十一、孕婦暴露于二手煙可以導致嬰兒出生體重降低、嬰兒猝死綜合征、早產(chǎn)、新生兒神經(jīng)管畸形和唇腭裂。

二十二、二手煙暴露可導致兒童支氣管哮喘、肺功能下降和中耳炎。

二十三、戒煙是降低吸煙危害的唯一方法，戒煙越早越好，任何年齡戒煙均可獲益。

二十四、戒煙可以顯著降低吸煙者肺癌、冠心病、慢阻肺等多種疾病的發(fā)病和死亡風險，延緩上述疾病的進展，并改善預后。

二十五、吸煙的女性在妊娠前或妊娠早期戒煙，可以降低早產(chǎn)、胎兒生長受限、新生兒低出生體重等多種問題的發(fā)生風險。

二十六、吸煙者在戒煙過程中可能出現(xiàn)不適癥狀，必要時可依靠專業(yè)化的戒煙治療。

二十七、吸煙者應當尊重他人的健康權(quán)益，不在室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具內(nèi)和其他禁止吸煙的場所吸煙。

二十八、吸煙者應當積極戒煙，吸煙者本人的戒煙意愿是成功戒煙的基礎。二十九、戒煙門診可向吸煙者提供專業(yè)戒煙治療。

三十、全國戒煙熱線電話為4008885531，公共衛(wèi)生服務熱線電話為12320。