日前，我市發布《西安市全面建設健康西安打造區域衛生健康中心的意見》（征求意見稿）和《西安市衛生健康事業重點項目建設三年行動方案（2020—2022年）》（征求意見稿），明確到2022年，總體醫療衛生服務水平、醫學高端人才、醫學科技創新、居民健康等重要指標在副省級城市和國家中心城市中處于第一方陣。全市三級醫院總數達到55家，新增三級醫院床位1.3萬張以上；創建國家級重點專科10個以上，建成12個國家區域醫療中心、16個高層次人才培養基地、9個高水準科研創新與轉化平臺；縣區級醫院全部達到三級醫院服務水平，建成15分鐘醫療衛生服務圈，健康及相關產業快速發展，全體市民享受到更高水平、更高質量全生命周期健康服務，將西安打造成為“西部領先、輻射周邊、面向全國的高質量區域衛生健康中心”的目標。《意見》明確，將不斷增加優質醫療資源供給，統籌區域醫療資源配置，以高質量、高水平、特色化為方向，以優質醫療資源薄弱區域為重點，建設若干高質量醫療服務產業集聚區。
推進落實市兒童醫院經開院區、市紅會醫院高鐵新城院區、市公共衛生中心等13個醫院建設項目，建設醫療衛生用房242.225萬平方米、新增醫療衛生床位13375張。實施國際一流醫院引進計劃，支持社會資本與國際知名醫療品牌合作，舉辦國際化特色醫療機構。支持發展高水平醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應等第三方機構。到2022年，全市三級醫院達到55所，千人口床位數、執業醫師數、注冊護士數分別達到8.1、4.3、5.7以上，位居副省級城市前列。發揮高校優勢、專科優勢，建設一批國家級重點學科和臨床重點專科。到2022年，10個專業學科邁入國內一流行列；全市建成12個國家區域醫療中心。支持醫療機構與科研機構、醫學院校、醫藥企業合作建設國家級重點實驗室，開展基礎醫學研究、醫學科技創新合作，推進傳染病、惡性腫瘤等重大疾病診斷治療技術的聯合攻關。支持醫療機構引進國際一流裝備、先進技術和產品，形成區域領先。依托大型三甲醫院構建“一帶一路”城市群醫院協同發展戰略聯盟，建立沿線國家醫療健康聯合攻關機制，聚焦重大疾病、傳染病，開展關鍵技術攻關，形成可推廣的臨床指南、標準或專家共識。支持全市各級各類醫療機構舉辦、承辦國際醫療學術會議和高峰論壇，提升國際醫療合作影響力。積極推動有條件的醫院與國際知名保險機構深化合作，建立國際醫療保險支付通道。
《意見》提出，改革完善疾病預防控制體系，加強疾病預防控制機構基礎設施建設，完成區縣（開發區）疾病預防控制中心新建、改擴建項目21個，新增建筑面積16.76萬平方米。實施疾控中心能力提升計劃，加快配置更新檢驗檢測設備，5個區縣建成疾病預防控制中心實驗室。
建立健全重大疫情防控救治體系。建立集中統一高效的領導指揮體系，完善重大疫情應急響應機制、重大疾病聯席會議制度，推行網格化疾病防控管理模式。建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制，市級建設2家達標的傳染病專科醫院，區縣級綜合醫院要有達標的感染性疾病科。建立疾控預防控制首席專家制度，實施百名優秀人才鍛煉計劃。
完善重大疫情醫療救治費用保障機制。在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費。健全重大疫情醫療救治醫保支付政策，完善異地就醫直接結算制度，確保患者不因費用問題影響就醫。探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，減輕困難群眾就醫就診后顧之憂。
持續強化公共衛生服務保障。促進基本公共衛生服務均等化，逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準。大力提升疫苗使用和預防接種工作水平，建設完成133個接種門診。《意見》明確，三年行動將全面推進健康西安行動，深入開展愛國衛生運動；提升婦幼健康服務水平，確保婦幼健康核心指標持續處于西部領先；積極推進健康老齡化，到2022年，80%以上養老機構能夠為入住老年人提供醫療衛生服務，醫養結合床位占比達到30%以上；支持壯大健康產業發展，以高新區為重點，依托強生、利君、金花等龍頭企業，推進以新型疫苗、生物試劑、可穿戴設備、醫療大數據等為代表的科技創新，建立一批藥品、醫療器械、新型生物醫藥材料等研發中心和產業基地，打造生物醫藥產業集群。充分發揮西安歷史文化、自然生態、科技創新、體育健身、美食休閑等資源優勢，積極推動健康產業與旅游、養老、體育、食品等產業融合發展，不斷增強健康產品和服務供給能力，讓健康產業成為新的經濟增長點。積極發展基于互聯網的醫療健康服務，促進云計算、大數據、物聯網等信息技術與健康服務深度融合，發展互聯網遠程醫療。
到2022年，實現建設全市統一的健康信息平臺。建立包含醫療衛生信息、公共衛生信息、人口家庭信息的健康大數據平臺，實現健康信息互聯互通、實時共享。實施健康醫療信息惠民行動計劃，在全市二級及以上公立醫院全面推行“無卡化”就醫模式，鼓勵各級各類醫療機構開展移動醫療、互聯網+醫療、物聯網應用等試點。推動大數據、人工智能在醫學影像、病理分析、輔助診斷領域的應用。
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