近日，國家網信辦新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)正式公布，并將于2021年2月22日起施行?！兑幎ā酚心男┝咙c？六位專家為你解讀。

　　朱 巍

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任

　　《規定》主要包括以下六大亮點：第一，首次明確互聯網平臺主體責任的內涵與外延；第二，要求互聯網平臺對平臺內互聯網用戶公眾賬號進行具有針對性的“分級分類”管理；第三，提出“復合驗證制度”，增加身份證信息和企業統一信用代碼信息等綜合驗證制度，加強互聯網平臺對部分賬號的前臺網名審核管理；第四，規范公眾賬號合法轉讓的具體步驟，杜絕違法違規轉讓公眾賬號行為；第五，要求互聯網平臺建立對網絡虛假信息的管理機制，從源頭治理網絡謠言；第六，通過類型化的方式明確賬號運營者應當承擔的法律責任，并對違法行為予以規制。

　　王四新

　　中國傳媒大學教授

　　人類命運共同體研究院副院長

　　在國家網信辦制定的規范性文件和部門規章中，《規定》首次對已經發布生效的規范性文件進行修訂。

　　《規定》的規范性要求，充分考慮了近年來互聯網公眾賬號信息服務領域出現的新問題、新趨勢，比如公眾賬號的商業化、團隊化和專業化程度不斷提高，公眾賬號服務對用戶數量、注意力等方面的競爭日趨激烈從而引發惡意營銷、惡意競爭等。同時，《規定》也引入并細化了互聯網內容管理過程中積累的經驗，對于指導平臺服務提供者、使用者等共同構建良好的網絡內容生態，完善相關管理措施等，都會產生強有力的指向作用和引導作用。

　　支振鋒

　　中國社會科學院大學教授

　　中國社會科學院法學研究所研究員

　　信息內容生產的局面已和三年前大不相同，自媒體成為了重要主體之一。目前自媒體形式多變，導致審查難、品控不嚴，此時修訂舊版規定的時機很成熟，修訂很有必要。

　　《規定》重點在管行為，而不是管內容，主要以管理背后的推手為主，如何操作是核心。要注意防止平臺權力對信息進行不當干預，保障民眾的權益，把舉報機制做細做實。

　　鄭 寧

　　中國傳媒大學副教授

　　文化法治研究中心主任

　　相比舊版，《規定》基于行業現狀，重點針對目前公眾賬號存在的主要問題，旨在打擊網絡違法犯罪行為，規范傳播秩序，推動行業健康發展，建設良好網絡生態。

　　《規定》以《網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》作為上位法依據，出臺了更具系統性和針對性的新舉措，具體體現在：增加了公眾賬號生產運營者的責任義務；加強了在賬號注冊、運營環節的事前事中管理；更側重于賬號的行為規范；在強調規范賬號管理、維護行業秩序的基礎上，也注重對公眾權益的保障。

　　謝永江

　　北京郵電大學副教授

　　互聯網治理與法律研究中心執行主任

　　網絡自媒體的匿名形式、網紅效應和商業逐利目的，導致網絡自媒體亂象叢生?！兑幎ā丰槍μ摷偕矸菪畔ⅰ阂饷坝?、盜用他人身份信息注冊，編造虛假信息、傳播網絡謠言，批量發布雷同低質信息內容，生成虛假流量數據等突出問題亂象，實行雙主體責任、全過程管理、全天候管理方式，加強互聯網內容建設。

　　在壓實平臺主體責任的基礎上，進一步強化自媒體用戶對賬號和內容的管理責任，督促其自我約束，自我規范。公眾賬號信息服務平臺和用戶應當堅守法律和道德底線，堅持正確的價值取向，履行社會責任，以優質的內容滿足社會公眾的信息需求，推動數字社會的健康發展。

　　馬 澈

　　中國傳媒大學網絡與新媒體系副教授

　　國家廣告研究院研究員

　　公眾賬號信息服務質量“距離廣大網民期盼還有不小差距”，這與其注冊門檻低、經營價值大不無關系。不少公眾賬號把流量當作生意，進行組織化、批量化、商業化運作，以各種手段惡意誘導引流、惡意炒作，通過“小號”“轉世”等方式逃避管理。

　　針對這些問題，國家網信辦聯合有關部門，已開展了多輪專項整治，指導平臺開展自查自糾、全面排查和集中清理，取得突出的效果。但若要根治痼疾頑癥，必須堅持依法治理、標本兼治。

　　《規定》中有不少亮點，如推進實施分類注冊和分類生產，加強落實分級管理，嚴厲打擊賬號操縱行為，約束平臺權力、規范正常運營和商業經營等。

　　來源：“網絡傳播雜志”微信公眾號